Når man planlegger et komplekst prosjekt, er det lett å glemme forurenset grunn. Likevel, allerede før igangsettingstillatelse, kan det oppstå noen krav knyttet til forurenset grunn som ikke er forventet.
Forurensningsforskriften kapittel 2 er tydelig: Dersom det er grunn til å tro at det er forurenset grunn i området, skal tiltakshaver sørge for at det blir utført nødvendige undersøkelser for å få klarlagt omfanget og betydningen av eventuell forurensning i grunnen. Slike undersøkelser kalles for miljøtekniske grunnundersøkelser. De utføres vanligvis av en miljørådgiver med faglig kompetanse innen grunnforurensning, som byggherre leier inn. I tillegg til forskriften, kommer Miljødirektoratets nettveileder Forurenset Grunn (før: TA-2553/2009). Veilederen gir blant annet føringer vedrørende antall prøvepunkter som bør tas. Antall prøvepunkter er avhengig av tiltakets areal og formål, og setter akseptkriterier for jordens tilstand (tilstandsklasser) basert på arealbruk. Som miljørådgivere innen forurenset grunn, bistår vi med å planlegge og utføre prøvetakingen, samt med å tolke analyseresultater iht. veilederen og lovverket.
Påvist forurensning?
Forskriften fortsetter med å si i § 2-6 at for terrenginngrep i forurenset grunn skal det utarbeides en miljøteknisk tiltaksplan. Dette betyr at om de miljøtekniske grunnundersøkelsene påviser forurensning over normverdier (jf. vedlegg 1 til kap. 2 i forskriften), så er det krav om tiltaksplan. Ofte utfører vi miljøtekniske grunnundersøkelser og tiltaksplan i samme leveranse. Hvis ingen forurensning er påvist, så endres tiltaksplanen til en miljøteknisk datarapport. En miljøteknisk tiltaksplan sendes tilkommunen for godkjenning og har en gyldighet på 3 år.
Noen kommuner har definert områder der det er en automatisk mistanke om forurensning i grunnen, dette kalles aktsomhetssoner. Kommuner som Oslo, Trondheim og Kristiansand, har definerte aktsomhetssoner for forurenset grunn. Prosjekter som planlegger terrenginngrep i disse områdene, er per definisjon omfattet av Forurensningsforskriften kap. 2. Der skal kommunen som er forurensningsmyndighet, kreve en miljøteknisk tiltaksplan før de gir igangsettingstillatelse.
For slike prosjekter er det lurt å ta kontakt med en av våre miljørådgivere på forurenset grunn, for å utføre en kartlegging av tomten så tidlig som mulig. Jo tidligere tilstanden på jordmassene er avklart og tiltaksplanen er skrevet, jo bedre fremdrift for ditt prosjekt! Kostnader kan også planlegges bedre når tilstanden på jordmassene er kjent før igangsettelse. Kort forklart, ta kontakt med en gang du mistenker forurenset grunn på tiltaksområdet ditt, eller du får krav fra kommunen. Vær oppmerksom på at en godkjent tiltaksplan kun har gyldighet i 3 år.
Når tiltaksområdet har blitt kartlagt og tiltaksplanen utarbeidet og godkjent, og det er tid for å starte gravearbeidene, bistår vi graventreprenøren fra starten ved å lage massehåndteringplaner (massehåndteringskart). Dette er en del av tiltaksplanen og hjelper med avgrensning av forurensing på stedet. For å avgrense forurensninger, eller «hot-spots», er det vanlig å ta supplerende jordprøver rundt de prøvepunktene som var forurenset over akseptkriterier. Dette er særlig viktig dersom det er blitt påvist jordmasser ansett som farlig avfall. Ved å avgrense forurensningen med supplerende prøver, er det enklere å ha kontroll over kostnader knyttet til levering av forurenset masse til mottak.
Under utgravingen bør ofte arbeidene følges opp av miljørådgiver. Dette innebærer å ha god kommunikasjon med graveentreprenør, og at miljørådgiveren kontaktes dersom det oppdages mer forurensing. Forurenset grunn betyr også ofte forurenset anleggsvann. Håndtering av anleggsvannet er en del av tiltaksplanen, og noe som også følges opp av miljørådgiver under gravearbeidene.
Dersom det finnes ikke akseptabel forurensing i tiltaksområdet, er det til en viss grad mulig å ombruke disse massene innenfor tiltaksområdet. Dette kan gjøres dersom det foreligger en risikovurdering for spredning og helse som konkluderer at risikoen er akseptabel. GeoKonsept kan utføre risikovurderinger (trinn 2 –risikovurderinger) for ditt prosjekt.
Sist, men ikke minst, etter at gravearbeidene i forurenset grunn er ferdige, krever ofte myndighetene en sluttrapport for forurenset grunn. Rapporten beskriver om gravearbeidene ble utført iht. tiltaksplanen, dokumenterer at tilstanden på jordmassene er bedre enn før, og nevner hvor de forurensede jordmassene ble levert. Sluttrapporten lages ofte av miljørådgiver som fulgte opp gravearbeidene.
Grunnarbeider innebærer ofte en risiko for uforutsette utfordringer. For å redusere usikkerheten må vi sikre grundig kartlegging, systematisk oppfølging og effektiv kommunikasjon mellom alle parter.
Dersom dere har prosjekter med behov for miljøgeolog eller geotekniker, er det bare å takontakt med oss. Vi er også tilgjengelig for en uforpliktende prat, for å avklare hvilke behov dere har i deres prosjekt.
